Población en el Valle de Inundación en el Río Paraná. Localidad de San Nicolás de los Arroyos

El partido de San Nicolás de los Arroyos está situado al extremo noreste de la provincia de Buenos Aires, colindante con la de Santa Fe, es parte de la llanura pampeana, la que partiendo del río Paraná se desliza hacia el interior en un plano de inclinación constante y suave.

Como una característica de importancia y su situación a las márgenes del río Paraná, posee una capa de tierra fértil de gran importancia, la que hace posible todo tipo de vegetación natural que es apta para todo tipo de actividad agrícola o ganadera.

La costa de esta ciudad bañada por las aguas del río Paraná, presenta un paisaje de pujantes floraciones en las riberas de las caprichosas curvas que van cambiando permanentemente, como consecuencia de la acumulación de material limo-arenoso.

La ciudad de San Nicolás está situada entre los 33º, 20´, 30 ´´ de latitud sur, y la longitud de 60º, 12´, 8´´, tiene una extensión muy reducida, que ha provocado el hecho de ser el partido más subdividido de la Provincia de Buenos Aires.

Límites : después de la nueva demarcación del año 1865 al crearse el partido de Ramallo, son los siguientes: al N, con el Arroyo del Medio - límite natural entre las provincias de Santa Fe y Buenos Aires, al S. con el partido de Ramallo, al E. con el Río Paraná, y al O. con el partido de Pergamino.

Extensión : posee 665.60 Km. cuadrados, aproximadamente 23 leguas cuadradas.

La proximidad a los grandes centros urbanos, como Rosario, del que dista unos 69 Km., de Capital Federal 238 Kms., de Pergamino unos 78 km., la colocan en una situación de privilegio en las zonas de influencia de los grandes mercados y de la Industria. Esta proximidad a veces ha sido causa de la absorción por parte de las grandes ciudades hacia las menores, causando la carencia de vida propia. En San Nicolás esto no sucedió, porque su situación equilibrada ha dado una vida propia, con la radicación de capitales que han generado grandes industrias, a pesar de que en estos últimos tiempos ha sido muy castigada por la privatización de la mayor industria del acero S.O.M.I.S.A. - Actual SIDERAR -

Características de la costa .

El río Paraná presenta algunas características a la altura de la ciudad de San Nicolás, que vale la pena mencionar. El cauce principal que acompaña la costa entrerriana hasta Diamante, pasa zigzagueando a través de islas hacia la costa opuesta, sigue así la costa santafesina y aguas abajo al pasar por la ciudad de Villa Constitución se divide en dos brazos: el que se apoya sobre la costa bonaerense es el llamado Paraná de las Palmas, y sobre sus costas se apoyan importantes puertos, entre ellos el de San Nicolás, por el gran calado para barcos grandes que comercializan con industrias importantes como por ejemplo SIDERAR, Central Térmica San Nicolás, Bonelli Hnos. Fca. de Perfiles, La Química, etc.

En este tramo, el río ha ensanchado su perfil transversal presentando a la par un aumento progresivo de su número de islas, canales y riachos. Asimismo el hombre modifica la labor natural del río, canalizando diversas secciones en provecho de su propio interés, dejando que otras partes sigan el ritmo de su evolución. Se puede observar que las barrancas se levantan sobre la margen derecha del río, cortada por una serie de pequeños cursos de agua que se originan a pequeña distancia, me refiero a los arroyos: Del Medio y Ramallo. Estos han ahondado los valles en un relieve de ondulaciones que han sufrido un ligero levantamiento pospampeano.

A la altura de la ciudad, el río Paraná alza sus márgenes en una forma notoria, alcanzando sus barrancas una altura de 40 metros, que le da una excelente perspectiva al paisaje, lo que quizás haya contribuido al asentamiento de viviendas sobre las barrancas, en un principio, y luego como no hubo más lugar, el asentamiento de pobladores se hizo sobre el propio valle de inundación del río.

En el corte natural de la barranca puede observarse la constitución del suelo de textura compacta, arcillo-arenosos. El espesor de la capa arable de unos 30 cm, término medio. El tercer horizonte es una capa arcillosa, impermeable y saturada de agua, con la consiguiente falta de aireación. La composición química, se aproxima a lo normal.

FOTO NRO 1 - Vista parcial de la barranca .

Observese la altura de la barranca, por sobre la cual se encuentra la ciudad

Cartografía del Río Paraná y costa de la ciudad de San Nicolás, con los puertos más importantes.

Carta catastral cedido por la Oficina de Planeamiento de la ciudad de San Nicolás de los Arroyos.

Asentamiento sobre y al pié de la barranca.

Esta constitución de una barranca bastante firme, ha favorecido el asentamiento de pobladores por encima de la propia barranca y además al pié de la misma, ya que a lo largo de muchos años no se han conocido derrumbes importantes de la misma, hasta los días actuales. Pero deberá recapacitarse ( Entidades de Seguridad Nacional, Intendencia Municipal, los propios pobladores, etc.) sobre el futuro de la barranca debido a las reiterados ingresos del agua al valle del río, ocupado actualmente por :

Clubes deportivos.
Edificio horizontal (en construcción).
Viviendas particulares, con planta baja y alta.
Comercios, en su mayoría bares y restaurantes.
Plazas públicas.

Calles pavimentadas, se están incrementando actualmente debido a un proyecto turístico.

FOTO NRO. 2 - Vista de la plaza ubicada al este de la Av. Costanera Brigadier Juan Manuel de Rosas. Sector R5 s/plano catastral 1997.- También construida sobre el valle de inundación del río.-

Este tramo terminal del río no presenta importante oleaje, lo cual colabora a que cuando el agua ocupa el valle, no desgasta tanto la barranca que lo contiene.

El 4 de diciembre de 1957 la Intervención Federal de la provincia daba la aprobación a un proyecto del Comisionado Municipal sobre la formación de un Plan de Urbanización y contratación de los servicios necesarios, tal como se desprende del texto de la resolución, que dice:

¨ Visto el actual crecimiento pujante experimentado por esta ciudad de San Nicolás de los Arroyos, motivado por la radicación de grandes industrias y

Considerando:

Que por tal motivo se hace imprescindible prever el desarrollo armónico y racional de la ciudad de acuerdo con los estudios preliminares de asesoramiento efectuados por la dirección de Obras Públicas Municipal.

Que como consecuencia lógica surge la necesidad de establecer un plan de urbanización que contemple las actuales y futuras necesidades que la evolución de la ciudad requiere.

Este proyecto , jamás fue llevado a cabo, por distintas razones de orden político, económico, etc.

El asentamiento de la población obedece a la falta de legislación, de épocas anteriores, que regulara la construcción de edificios públicos o privados sobre determinados lugares del partido, ya que la ley 8912 apareció en el año 1977, ley que regula los loteos de terrenos. Implementada por Ordenanza nro. 1206 del año 1978, sobre uso del suelo, modificada posteriormente por Ord. 2590 del año 1989.

No sólo la falta de legislación ha provocado una ocupación equivocada del valle del río, sino que además como consecuencia de un estado local ausente y el crecimiento de la ciudad si ninguna planificación.

Como novedad, el día 21 de octubre, el Instituto de Planeamiento Urbano de la Municipalidad de San Nicolás, lanzó en la ciudad el PLESAN, Plan Estratégico San Nicolás, fundamentaron la clave del éxito, en un gran acuerdo ciudadano.

El plan estratégico de San Nicolás - explicaron los arquitectos Cámpora y Bianchini - es más que un simple proyecto. Es un conjunto de acciones acordadas en forma participativa para dar una feliz concreción al desarrollo económico, socio cultural y urbano ambiental de San Nicolás.

Se puede observar que los plazos fijados no están de acuerdo con la magnitud de los objetivos anunciados : la fecha de la convocatoria a los ciudadanos e instituciones (4-11-98) y la prevista para la firma del acuerdo ciudadano (3-12-98) hay 22 días hábiles. Parece que no es el tiempo suficiente para definir algo tan importante como es planificar una ciudad para los próximos años. Sobre todo sabiendo que la consulta deberá efectuarse a 600 instituciones y 13.500 personas - según se anuncia - .

FOTO NRO 3. - Av. Brigadier Juan Manuel de Rosas.

Construida sobre el valle de inundación del río. En períodos que el río supera los 4,70 m se encuentra bajo las aguas.

Obsérvese la construcción de viviendas de primera categoría, muchas de ellas de dos plantas.

Puede observarse que las viviendas construidas sobre el valle de inundación, las que ocupan en pié de la barranca - calle Av. J. Manuel de Rosas - Manzana 4 y 6 según carta de catastro de la Secretaría de Planeamiento año 1997 de Rosas ), son construcciones importantes, con buenos materiales de construcción, muchas de ellas con planta baja y primer piso, esta característica demuestra que fueron hechas a sabiendas que ese espacio geográfico es inundable en forma muy periódica. Las viviendas muestran que pertenecen a personas de un alto poder adquisitivo. La planta baja generalmente inundable, son usadas para garaje de vehículos o para lanchas. Como para darnos una idea de la categoría de casas particulares construidas, podemos mencionar a un par de ellas que se ubican sobre la barranca, pero han construido un acceso privado, para ingresar al Club de Regatas, que se encuentra por debajo de las citadas casas (sobre el valle de inundación).

Dice Joan Eugeni Sánchez en su libro " Geografía Política " : " Plantear el estudio del espacio geográfico como condicionante implica efectuar una primera aproximación a las características del espacio en sí mismo..." , " Pero no podemos ignorar que cualquier aproximación o valoración efectuada por hombres, y desde la óptica de los intereses que cada espacio tiene para ellos. Por ello, en última instancia, al estudiar el medio físico lo hacemos desde el punto de vista de que ello que es significativo o tiene interés para el hombre, tomándose a sí mismo como referencia". Es entonces que este espacio fue ocupado por el hombre teniendo en cuenta la vista al río, el paisaje y también el lugar como privilegio social, como una pequeña elite social. Sin tener en cuenta que el lugar es una valle que el río ocupa cuando tiene crecientes, naturales o no. Así observamos claramente como el hombre ante la heterogeneidad toma ciertos mecanismos para poder vencerla, entre esos mecanismos encontramos el de la división. Dividir significa delimitar el espacio para que este sea ocupado por una capa social diferente a las otras zonas.

Desde la Av. Alberdi, y siguiendo la costa del río, hacia el norte se pueden observar las viviendas humildes que han quedado de las ex - villas: Villa Pulmón y Villa Tranquila, que fueron removidas del lugar por parte de la municipalidad, ya que el predio era de la municipalidad, y que posteriormente fuera cedido a la Iglesia para la construcción del actual Templo "Virgen del Rosario de San Nicolás". Este tipo de vivienda también sufre las consecuencias de la inundaciones del valle.

FOTO NRO. 4 Calle Lavalle, acceso a la Av. costanera J.M. de Rosas

Zona también afectada cuando el río ocupa el valle. Obsérvese que las viviendas son de muy buena construcción y de planta alta, para cuando se inunda.

FOTO NRO 5. Vista de la plaza ubicada en la manzana 3F y 3C s/plano catastral del año 1997. En el extremo se ubican dos bares restaurant muy importantes, afianzando el espacio social con una cierta categoría. También dentro del valle de inundación.

Estadísticas de las alturas del Río Paraná.

Adjunto se podrá observar los gráficos que demuestran claramente la evolución y el crecimiento del río a lo largo del tiempo, he tomado a partir del año 1904 hasta el año 1998. En este análisis se pueden observar los valores máximos y mínimos, llegando a las siguientes conclusiones:

· Crecimiento progresivo en altura y tiempo.

Si tomamos como cota de alerta 4,70 , los años que superaron son:

año	altura máxima
1966	5,96 m.
1977	5,16 m.
1983	6,05 m.
1992	6,08 m
1997	4,80 m.
1998	6,24 m.

Asimismo puede verse que el máximo en altura se supera constantemente a través de los años y que además el crecimiento es más progresivo, a saber:

de 1966 a 1977	(10 años)
de 1977 a 1983	(4 años)
de 1983 a 1992	(8 años)
de 1992 a 1997	( 4 años)
de 1997 a 1998	(1 año).

· Desaparece los valores debajo de la cota cero.

Es importante mencionar que en el mismo período que se producen los valores mas altos en altura máxima, también desaparecen los valores mínimos debajo de la cota cero, que siempre existieron en años anteriores.

Estos datos confirman el cambio climático que se está produciendo a nivel mundial, el efecto invernadero, el acrecentamiento de las lluvias, agravado por el manejo del caudal del río por parte de Brasil.

FOTO NRO. 6

Noviembre de 1998 - La creciente afectó nuevamente al Club de Regatas

Reflexiones finales.

Teniendo en cuenta este panorama es muy probable que el valle del río siga ocupándose por las aguas del mismo, y que los habitantes del lugar deberán ocupar otro espacio geográfico. De lo contrario seguirán las consecuencias lógicas que provocan las inundaciones, las evacuaciones, las pérdidas económicas, las enfermedades, etc.

Queda claro que los condicionantes individuales son los que determinan las decisiones en la ocupación del espacio, entre estos condicionantes se encuentran: las características de la personalidad, las bio-sociales, las socio-culturales y la vinculación con el medio. Entre estas cuatro, y después de analizar esta situación particular de ocupación del valle de inundación para vivir, la de mayor influencia es característica de la personalidad, que responde a convicciones éticas, intereses y ambiciones personales. En segundo plano se encuentra la vinculación con el medio.

De todo ello surge la necesidad de generar en esta gente una conciencia de que el crecimiento del río provoca el ingreso de las aguas inevitablemente, que es necesario ocupar lugares que estén fuera del valle de inundación del río.

Asimismo el estado local deberá controlar la urbanización, aplicando una política que regule la construcciones u ocupaciones del espacio natural del valle del río. Entre las soluciones técnicas posibles, deberá considerar el dragado del fondo del río, ya que en este lugar se produce una importante acumulación de material limo-arenoso. Esta actividad se está realizando solamente en el puerto de la empresa SIDERAR, que es una pequeña parte de la que se pretende utilizar para barcos de gran calado por el peso que los mismos transportan.