El Polimodal ¿es lo necesario para el futuro?

Profesor de la Cátedra Historia Americana del Siglo XIX en el Profesorado de Ciencias Sociales e Historia

En la República Argentina se está llevando a cabo un cambio en el sistema educativo orientado, entre otros, por las recomendaciones del Banco Mundial y FIEL quienes, desde 1991, han insistido en el mismo para adecuarlo a las nuevas pautas del mercado. Se comienza con una campaña contra la Escuela Pública partiendo de los diagnósticos realizados en la década anterior acerca de la necesidad de su transformación debido, principalmente, a que estaba fuera de época y que no servía lo que allí dentro sucedía para la formación del ciudadano, el estudiante de nivel superior o del trabajador.

Se toma contacto con una nueva realidad mundial a partir de la caída de la Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas y se nos dice que hay que integrarse al mundo globalizado. En este nuevo mundo (que se viene perfilando desde la crisis del petróleo ocurrida en 1973) cambian muchas cosas. Entre ellas, las competencias requeridas para el nuevo ser humano. Ahora se dice que debe ser polivalente, concepto que define a una persona apta para realizar diversas tareas no especializadas en medio de las 5 revoluciones que se están dando simultáneamente y que son...

En abril de 1993 se sanciona y promulga la Ley Federal de Educación Nº 24.195. En su artículo 10 (1) se detalla la estructura del Sistema Educativo. El ciclo polimodal (de 3 años) le sigue a la Educación General Básica y es lo que queda del anterior nivel secundario (de 5 o 6 años).

En el artículo 16 (2) de la Ley se establecen sus objetivos. Pero lo que realmente debe llamarnos la atención es el artículo 17 que dice: "La organización del ciclo polimodal incorporará con los debidos recaudos pedagógicos y sociales, el régimen de alternancia entre la institución escolar y las empresas. Se procurará que las organizaciones empresarias y sindicales asuman un compromiso efectivo en el proceso de formación, aportando sus iniciativas pedagógicas, los espacios adecuados y el acceso a la tecnología del mundo del trabajo y la producción".

Esto nos debe llamar poderosamente la atención sobre cuál es el rol del Estado en la educación. Por lo visto en la Ley, el Estado nacional y sus docentes tendrán una merma importante en la dirección pedagógica y curricular; se corre el riesgo de que el Estado no se haga cargo de la provisión de edificios, material didáctico ni pueda delinear un proyecto coherente en todo el territorio nacional. Sólo se garantiza concertar con cooperadoras y asociaciones intermedias las medidas pertinentes para que los sectores de menores recursos puedan cursar, tal lo establece el artículo 40 (3) y también en los artículos 3 y 4 (4).

La idea motor es que el Estado nacional no debe intervenir en las actividades económicas y delegar a la iniciativa comunal y privada la gestión de formación de recursos humanos para la producción, o sea, para el trabajo de acuerdo a sus necesidades. Esta concepción transforma a los establecimientos educativos del ex-nivel medio en fábricas de trabajadores a la medida de las necesidades de los capitalistas que, como la historia nos ha enseñado, no son las mismas que las de una sociedad democrática, independiente y libre-pensante.

La ingerencia de los empresarios en las escuelas ya se está haciendo notar en muchos lugares. Se equipa una escuela con aporte de ellos pero también imponen sus ideas a la organización curricular, pedagógica, didáctica y hasta se cuestiona a docentes en su práctica. Por ejemplo, una empresa que "apadrina" a un establecimiento de tipo polimodal puede presionar para que a sus alumnos no se les "llene la cabeza" con las bondades del artículo 14 bis de la Constitución Nacional. No obstante, el tema de fondo pasa por preguntarnos el porqué las escuelas públicas deben conseguir fondos privados si deberían solventarse con los públicos.

Este accionar se verá sensiblemente facilitado por la desestructuración del sistema educativo en el que cada escuela se puede transformar en una “isla feudal” sin conexión con un proyecto educativo nacional. Así se potencia la influencia de instituciones intermedias que influirán de acuerdo a sus intereses inmediatos y específicos y no a largo plazo y apuntando a la formación general. Un dato importante es que esta reforma no se está implementando en todas las provincias al mismo tiempo. Esto también produce graves problemas en la vida cotidiana como cuando una familia traslada su lugar de residencia y necesita hacer el cambio de establecimiento educativo para los hijos.

El ciclo polimodal se estructura a partir de lo que se denomina Formación General de Fundamento que desarrolla los contenidos básicos comunes. A partir de allí, cada polimodal tiene una modalidad que desarrollará una formación orientada con los contenidos básicos orientados. Finalmente, define los contenidos diferenciados en los espacios curriculares institucionales de acuerdo a la orientación y las "necesidades" de la comunidad.

POLIMODAL Nivel post-obligatorio para alumnos/as de 15 a 17 años Duración de 3 años
FORMACIÓN GENERAL DE FUNDAMENTO (F.G.F.) Desarrolla Contenidos Básicos Comunes profundizando los vistos en la E.G.B.. La carga horaria total está entre el 40 y el 50 % durante los 3 años.
CONTENIDOS BÁSICOS COMUNES (C.B.C.) Se desarrollan en: Lengua, Inglés, Matemática, Ciencias Naturales, Ciencias Sociales, Filosofía y Formación Ética y Ciudadana, Humanidades, Tecnología, Lenguajes Artísticos y Comunicacionales y Educación Física

MODALIDADES Y CONTENIDOS DEL POLIMODAL

FORMACIÓN ORIENTADA (F.O.) Desarrolla Contenidos Básicos Orientados que focalizan la F.G.F. en distintos campos adquiriendo competencias polivalentes para la vida laboral. La carga horaria es del 30% durante los 3 años.
Ciencias Naturales	Economía y Gestión de las Organizaciones	Humanidades y Ciencias Sociales	Producción de Bienes y Servicios	Comunicación, Artes y Diseño
CONTENIDOS BÁSICOS ORIENTADOS (C.B.O.)
Ciencias Naturales, Salud y Ambiente. Las Ciencias Naturales: Procesos de Investigación e Intervención.	Economía y Organizaciones. Diseño y Gestión de las Organizaciones.	Perspectiva de las Humanidades y las Ciencias Sociales. Las Humanidades y las Ciencias Sociales: Procesos de Investigación e Intervención.	Insumos Generales y Marcos Económicos y Jurídicos. Las Actividades y los Procesos Productivos.	Lenguajes y Cambios Culturales. Materiales, Soportes, Recursos y Tecnologías de las imágenes.
CONTENIDOS DIFERENCIADOS (C.D.) Son contenidos que surgen de la institución de acuerdo a la opción que realice. La carga horaria es del 20 % durante los 3 años.
Espacios de Opción Institucional.	Espacios de Opción Institucional.	Espacios de Opción Institucional.	Espacios de Opción Institucional.	Espacios de Opción Institucional.

El ciclo polimodal tiene 5 modalidades posibles y cada una su correspondiente currícula. Se detallan a continuación de acuerdo a la Resolución Nº 4625 de la Provincia de Buenos Aires.

En todas las modalidades se presenta la posibilidad institucional de implementar los TTP (Trayectos Técnico Profesionales) que, de acuerdo a la Resolución nro. 55/96 C.F.C.y E. (conocida como Documento Curricular A-12) "constituyen ofertas formativas de carácter opcional para todos los estudiantes o egresados de la Educación Polimodal (EP). Su función es formar técnicos en áreas ocupacionales específicas cuya complejidad requiere el dominio de competencias profesionales que sólo es posible desarrollar a través de procesos sistemáticos y prolongados de formación".

Los establecimientos educativos tienen la opción de presentar un TTP . En el caso positivo, no será obligatorio para los alumnos.

En realidad, los TTP son adaptaciones a la anterior Escuela Técnica, pero diseñados e implementados de una forma que es preocupante. Los establecimientos educativos proponen un TTP como manera de "salvar" las horas de los docentes de las asignaturas de Taller en las ex-medias técnicas y queda en el tintero toda la parafernalia discursiva sin un sustento pedagógico coherente. Las autoridades escolares "arman" un diagnóstico de la zona, del establecimiento, establecen necesidades en cuanto a mano de obra con cierto grado de especialización para tal o cual actividad productiva y arman una currícula acorde a los docentes que tienen sus horas pendiendo de un hilo. Esto mismo ocurre cuando hay que confeccionar los Espacios Curriculares Institucionales del Polimodal.

Pocos los establecimientos educativos trabajan en este tema seriamente y que podrían llegar a ser una alternativa válida en ciertos contextos como los que se encuentran en ámbitos rurales. En los TTP tienen una opción para formar técnicos necesarios en tareas específicas propias de su actividad productiva local. Esta situación podría darse también en escuelas que opten por tener TTP y no eran técnicas.

Otro problema es que, según podemos ver en el Documento Curricular A-12, los trayectos tienen una carga horaria anual similar a la curricular del polimodal (cada turno con 5 horas de clases). Esto nos lleva a preguntarnos acerca de la seriedad de la propuesta ya que de esta forma los estudiantes no tendrán el tiempo diario suficiente para ocuparse de los estudios y tareas propios de las asignaturas del polimodal. Además, en las comunidades alejadas de los centros urbanos hay escasez de técnicos que puedan dar formación específica en determinados conocimientos elaborados científicamente. Quizá no sea tanto el problema en cuanto a la práctica (en nuestro interior se sabe más por experiencia que por estudio), pero en las circunstancias actuales habrá que ver cómo se implementará el acceso a la docencia, quiénes serán los que dictarán clases y con qué elementos técnicos se contará.

Uno de los objetivos del polimodal es el formar para el mundo del trabajo. Los cambios actuales que se están dando mundialmente en cuanto a lo productivo nos indican que el perfil del egresado del polimodal no satisface sus actuales demandas.

En todos los países desarrollados y la mayoría de los subdesarrollados se está volviendo o implementando el sistema de los Bachilleratos generales porque, teniendo en cuenta el perfil del trabajador del siglo que viene, se solicita la figura del "TRABAJADOR POLIVALENTE" y no orientado en alguna especialidad. Quiere decir, una persona que pueda desempeñarse en tareas que cambiarán en corto tiempo en su especialización y tipo de trabajo; la producción actual de las actividades primarias, secundarias, terciarias y cuaternarias es a corto plazo, en poca cantidad y con implementación constante de innovación tecnológica que hace que cambie el producto en muy poco tiempo.

En cambio, "POLIMODAL" significa que hay varias modalidades de las cuales el alumno elige sólo una. Así la formación no es general sino parcializada, orientada a uno de los campos del saber (al menos en teoría). Además, en este punto, hay que preguntarse si los conocimientos que adquirirán en los espacios curriculares institucionales y en los TTP servirán al egresado a la luz de los acelerados cambios tecnológicos que se pueden observar año tras año.

Categóricamente, lo que se afirma es que tales contenidos estarán desactualizados no sólo por los cambios referidos, sino -y más precisamente- porque la formación POLIVALENTE está solicitando a una persona que tenga asimilados los conceptos generales que le permitan aprender rápidamente las nuevas tecnologías y absorber las profundas transformaciones productivas.

Otro de los objetivos propuestos por la educación polimodal es preparar para seguir estudios superiores. En este aspecto el problema es mayor.

Primeramente, podemos ver y analizar la distribución horaria y anual de las asignaturas del ciclo. En el 3er. año desaparece una asignatura o espacio curricular importantísimo: Matemática. En el mismo año no existen Historia ni Filosofía. Sociología y Psicología sólo figuran en la modalidad Humanidades y Ciencias Sociales que adolecen de una buena carga horaria y curricular en contenidos de Física, Química y Biología (lo mismo en otras modalidades). En la modalidad Bienes y Servicios podemos ver que Historia sólo existe en un año. Filosofía desaparece desdibujándose en un espacio denominado Filosofía y Formación Ética y Ciudadana ¿sólo filosofía política?, ¿qué nivel de profundización?.

Seguidamente, podemos observar en los contenidos propuestos gravísimas fallas psicopedagógicas. Figuran contenidos en cursos cuyos alumnos no están capacitados para adquirirlos, como es el caso de Historia Mundial y Contemporánea que, en el 1er. año, debe desarrollar una conceptualización muy abstracta con alumnos de 15 años. Este mismo planteo fue realizado por docentes de Lengua, Matemática, etc. Además, existen serias deficiencias en cuanto a la selección de contenidos. Por ejemplo, no aparecen los rayos láser, las fibras ópticas ni tampoco los últimos adelantos en biología.

Cuanto más deben estudiar, 3º año, temas de epistemología, paradigmas científicos, globalización, cálculo, lógica, etc. es cuando desaparecen los espacios curriculares específicos. Después nos enteramos por los medios que fracasan la mayoría de los estudiantes aspirantes a la Universidad.

Otro problema observable a simple vista es que tales estudios se realizan bastante antes de comenzar sus estudios superiores. En el 3er. año la carga horaria es muy fuerte en los espacios curriculares institucionales que poco tienen que ver con la formación de conocimientos generales solicitados en la educación superior porque están orientados a un campo específico y práctico.

Por lo señalado, afirmamos que no existe una formación general o POLIVALENTE que brinde al estudiante los conocimientos básicos para proseguir sus estudios superiores.

Por lo visto en los puntos anteriores, podemos deducir que la formación de un ciudadano del siglo XXI será muy deficitaria con la currícula propuesta. Pero debemos llamar la atención acerca de un problema más profundo. No hay ningún tipo de acción que contemple a aquellos estudiantes que no quieran o no puedan estudiar (por decisión propia, porque no les gusta o porque no tienen el desarrollo intelectual medio como son los alumnos fronterizos). No hay alternativas como las Escuelas de Oficios y no se valora suficientemente a las Escuelas Especiales.

Esto presenta un déficit gravísimo cuyas consecuencias se harán sentir de inmediato (ya está sucediendo en la provincia de Buenos Aires que es la primera en adoptar este sistema). Nos encontramos con cursos en los cuales es muy difícil y hasta imposible desarrollar medianamente los contenidos propuestos; menos aún, los necesarios para una formación POLIVALENTE.

En la República Argentina hubo elecciones presidenciales el 24 de octubre pasado y las ha ganado un partido político que se dice opositor al actual. Hasta el momento no ha sido clara su postura ante lo educativo, pero es deseable que se pare la transformación en marcha, se realicen las consultas necesarias -principalmente a los docentes- para poder establecer un diagnóstico cierto de la situación. A partir de allí se pueden establecer líneas de acción tendientes a un proyecto educativo coherente con nuestra realidad. Ellas pueden ser...

No obstante, lo deseable es que se realice un Proyecto de País consensuado por tales sectores, incluso se podría ampliar a una gran parte de América del Sur a partir del MER.CO.SUR y elaborar una nueva Ley educativa (coordinada entre los países integrantes) e implementarla con un presupuesto que cubra todas sus necesidades. ¿Utopía actual?... Puede ser... Pero tengamos presente que los grandes cambios en la humanidad se produjeron a partir de los soñadores...

5.1.- Sitios en Internet para Acceso a Información, Documentos, Informes, etc.:

1 Artículo 10 - La estructura del Sistema Educativo, que ser implementada en forma gradual y progresiva, estar integrada por:

a) Educación inicial, constituida por el Jardín de Infantes para niños/as de 3 a 5 años de edad, siendo obligatorio el último año. Las Provincias y la Municipalidad de la Ciudad de Buenos Aires establecerán, cuando sea necesario, servicios de Jardín Maternal para niños/as menores de 3 años y prestarán apoyo a las Instituciones de la Comunidad para que estas les brinden ayuda a las familias que lo requieran.

b) Educación General Básica, obligatoria, de 9 años de duración a partir de los 6 años de edad, entendida como una unidad pedagógica integral y organizada en ciclos, según lo establecido en el Artículo 15.

c) Educación Polimodal, después del cumplimiento de la Educación General Básica, impartida por instituciones específicas de tres años de duración como mínimo.

d) Educación Superior, Profesional y Académica de Grado, luego de cumplida la Educación Polimodal su duración será determinada por las Instituciones Universitarias y no Universitarias, según corresponda.

a) Preparar para el ejercicio de los derechos y el cumplimiento de los deberes de ciudadano/a en una sociedad democrática moderna, de manera de lograr una voluntad comprometida con el bien común, para el uso responsable de la libertad y para la adopción de comportamientos sociales de contenido ético en el plano individual, familiar, laboral y comunitario.

b) Afianzar la conciencia del deber de constituirse en agente de cambio positivo en su medio social y natural.

c) Profundizar el conocimiento teórico en un conjunto de saberes agrupados según las orientaciones siguientes: humanística, social, científica y técnica.

d) Desarrollar habilidades instrumentales, incorporando el trabajo como elemento pedagógico que acrediten para el acceso a los sectores de producción y del trabajo.

e) Desarrollar una actitud reflexiva y crítica ante los mensajes de los medios de comunicación social.

f) Favorecer la autonomía intelectual y el desarrollo de las capacidades necesarias para la prosecución de estudios ulteriores.

g) Propiciar la práctica de la educación física y del deporte, para posibilitar el desarrollo armónico e integral del/la joven y favorecer la preservación de su salud psicofísica.

3 Artículo 40 - El Estado Nacional, las Provincias y la Municipalidad de la Ciudad de Buenos Aires se obligan a:

a) Garantizar a todos los alumnos/as el cumplimiento de la obligatoriedad que determina la presente ley, ampliando la oferta de servicios e implementando, con criterio solidario, en concertación con los Organismos de Acción Social estatales y privados, Cooperadoras, Cooperativas y otras Asociaciones Intermedias, programas asistenciales de salud, alimentación, vestido, material de estudio y transporte para los niños/as y adolescentes de los sectores sociales más desfavorecidos. En todos los casos los organismos Estatales y Privados integrarán sus esfuerzos, a fin de lograr la optimización de los recursos, y se adoptarán acciones específicas para las personas que no ingresan al sistema para las que lo abandonan y para las repitentes.

b) Organizar planes asistenciales específicos para los niños/as atendidos por la Educación Inicial pertenecientes a familias con necesidades básicas insatisfechas, en concertación con organismos de acción social estatales y privados.

c) Organizar planes asistenciales específicos para los niños/as atendidos por la Educación Especial pertenecientes a familias con necesidades básicas insatisfechas desde la etapa de estimulación temprana, en concertación con los Organismos Estatales y Privados que correspondan. Los planes y programas de salud y alimentación que se desarrollen en el ámbito escolar estarán orientados al conjunto de los alumnos/as.

4 Artículo 3 - El Estado Nacional, las Provincias y la Municipalidad de la Ciudad de Buenos Aires, garantizan el acceso a la educación en todos los ciclos, niveles y regímenes especiales, a toda la población, mediante la creación, sostenimiento, autorización y supervisión de los servicios necesarios, con la participación de la familia, la comunidad, sus organizaciones y la iniciativa privada.

Artículo 4 - Las acciones educativas son responsabilidad de la familia, como agente natural y primario de la educación, del Estado Nacional como responsable principal, de las Provincias, los Municipios, la Iglesia Católica, las demás confesiones religiosas oficialmente reconocidas y las Organizaciones Sociales.

ESPACIO 127 Nº 4